堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn) 為實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障

中國(guó)共產(chǎn)黨黑龍江省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨黑龍江省第十三次代表大會(huì)的工作報(bào)告

（2022年4月29日）

　　現(xiàn)將中國(guó)共產(chǎn)黨黑龍江省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)五年來工作情況和今后工作建議報(bào)告如下，請(qǐng)予審查。

　　一、過去五年工作回顧

　　省第十二次黨代會(huì)以來，省委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，匯聚攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)強(qiáng)大力量，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障全省各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命偉大實(shí)踐，馳而不息深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)全省政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，有力保障省第十二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　?。ㄒ唬┥顚W(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，筑牢推進(jìn)黨的自我革命思想根基。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)黨的自我革命自覺性堅(jiān)定性。

　　堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。健全省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議第一議題和理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，組織集中學(xué)習(xí)研討113次，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》等原著原文，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，推動(dòng)理論武裝往深里走、往實(shí)里走。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，省紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭宣講，深刻理解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的自我革命、服務(wù)保障社會(huì)革命的使命任務(wù)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作坐標(biāo)定位。強(qiáng)化學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，實(shí)施以人為本、以規(guī)治紀(jì)、以技相長(zhǎng)“人規(guī)技”建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)化、辦案規(guī)范化、改革精細(xì)化、隊(duì)伍專業(yè)化、保障信息化“五化”聯(lián)動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察思維理念、工作質(zhì)效、精神風(fēng)貌明顯進(jìn)步和提升。

　　持續(xù)以集中學(xué)習(xí)教育強(qiáng)基固本、凝心鑄魂。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全系統(tǒng)專題開展弘揚(yáng)大慶精神（鐵人精神）活動(dòng)，在學(xué)和做上深化拓展，筑牢黨性之魂、把穩(wěn)思想之舵。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入檢視問題、認(rèn)真整改落實(shí)，推動(dòng)整治4個(gè)方面28個(gè)民生痛點(diǎn)問題，強(qiáng)化為黨分憂、為國(guó)奉獻(xiàn)、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，貫通學(xué)習(xí)“四史”和紀(jì)檢監(jiān)察史，組織慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)明理增信、崇德力行的政治自覺。堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)和工作擺進(jìn)去，通過舉辦主題讀書班、專題輔導(dǎo)講座、專題黨課等方式，在學(xué)深悟透、整改提升上持續(xù)用力，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為改造主觀世界、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的強(qiáng)大動(dòng)力。

　?。ǘ﹫?jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，推動(dòng)黨中央決策部署在龍江落實(shí)落地。堅(jiān)守自我革命根本政治方向，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

　　聚焦“國(guó)之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，制定新時(shí)代全面加強(qiáng)政治監(jiān)督的意見，聚焦落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，開展專項(xiàng)監(jiān)督、專題會(huì)商，建立監(jiān)督工作臺(tái)賬，健全督查問責(zé)機(jī)制，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到具體行動(dòng)上，自覺扛牢管黨治黨和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命責(zé)任。圍繞習(xí)近平總書記為龍江全面振興全方位振興擘畫的宏偉藍(lán)圖，開展新時(shí)代東北（黑龍江）全面振興監(jiān)督調(diào)研，制定東北全面振興“十四五”實(shí)施方案工作任務(wù)監(jiān)督清單，推動(dòng)維護(hù)國(guó)家“五大安全”、落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)持”、做到“五個(gè)要發(fā)展”、做好“三篇大文章”等重大要求見行見效。聚焦完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念跟進(jìn)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“小煤礦”關(guān)閉整治、防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等工作監(jiān)督檢查，糾正政治偏差，督促落實(shí)到位。開展黑土地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督，推進(jìn)違建“大棚房”、亂占耕地建房等專項(xiàng)整治，深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗治理，守護(hù)好中華大糧倉。向破壞生態(tài)環(huán)境問題亮劍，嚴(yán)肅查處“曹園”違建、秸稈禁燒不力、違法排污等背后的作風(fēng)和責(zé)任問題，跟進(jìn)中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改監(jiān)督，全省追責(zé)問責(zé)1725人，呵護(hù)龍江青山碧水、藍(lán)天凈土。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)督，建立疫情防控監(jiān)督快速響應(yīng)機(jī)制，督促抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，全省處分失職失責(zé)黨員干部和公職人員1884人，助力打贏多輪疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。

　　壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，用好問責(zé)利器，全省問責(zé)管黨治黨不力黨組織625個(gè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部8086人。落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，協(xié)助省委出臺(tái)監(jiān)督工作措施，制定省紀(jì)委監(jiān)督措施清單，推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門專題會(huì)商，建立并落實(shí)對(duì)市（地）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話制度，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、規(guī)范履職用權(quán)。協(xié)助省委出臺(tái)意識(shí)形態(tài)工作問責(zé)辦法，開展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督，有力維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。創(chuàng)新日常監(jiān)督方式，抓早抓小、防微杜漸，加強(qiáng)和規(guī)范談話函詢工作，完善廉政檔案系統(tǒng)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理50.7萬人次，其中第一、第二種形態(tài)占比96.4%，確保監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

　　優(yōu)化凈化政治生態(tài)。緊緊圍繞省委推進(jìn)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)，創(chuàng)造性做好協(xié)助監(jiān)督工作，連續(xù)五年?duì)款^開展政治生態(tài)建設(shè)成效考核，嚴(yán)格考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核方法程序，健全成果運(yùn)用、約談提醒、督促整改工作機(jī)制，全省政治生態(tài)逐年好轉(zhuǎn)，做法和成效得到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委充分肯定。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，督促落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、民主集中制、談心談話等制度，持續(xù)開展市（地）、省直部門黨委（黨組）民主生活會(huì)專項(xiàng)監(jiān)督，采取責(zé)令重開、通報(bào)、約談等方式，提升批評(píng)和自我批評(píng)的烈度、辣味。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，省紀(jì)委回復(fù)黨風(fēng)廉政意見7934人次，提出否定或暫緩意見275人次。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律風(fēng)氣，緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，聯(lián)合做好換屆督導(dǎo)和考察工作，嚴(yán)查違反紀(jì)律行為，以換屆風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)山清水秀。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，堅(jiān)決查處誣告陷害行為，全省為242名受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為干部撐腰鼓勁。

　?。ㄈ╁浂簧峒m治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，新風(fēng)正氣在龍江大地不斷充盈。持續(xù)加大落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神力度，不斷擦亮作風(fēng)建設(shè)靚麗名片，以作風(fēng)建設(shè)新成效促進(jìn)黨的自我革命深入推進(jìn)。

　　持之以恒糾治享樂奢靡歪風(fēng)。一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，嚴(yán)肅查處違規(guī)收送禮品禮金和名貴特產(chǎn)、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、公款旅游等問題，開展大操大辦、天價(jià)煙、吃公函等專項(xiàng)整治，狠剎舌尖上的浪費(fèi)、車輪上的腐敗、會(huì)所中的歪風(fēng)，深挖不吃公款吃老板、不收實(shí)物收卡券等隱形變異問題，推進(jìn)風(fēng)腐一體糾治，堅(jiān)決防止反彈回潮。落實(shí)黨中央越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)要求，全省查處享樂奢靡問題1.6萬個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理1.9萬人，公開通報(bào)典型案例2701起，享樂奢靡歪風(fēng)明顯收斂，問題當(dāng)年發(fā)生率由2017年的38.3%下降到2021年的18%。

　　嚴(yán)肅整治形式主義官僚主義。細(xì)化落實(shí)中央紀(jì)委集中整治形式主義官僚主義工作意見，聚焦貫徹黨中央及省委決策部署表態(tài)多調(diào)門高、服務(wù)群眾消極應(yīng)付等問題，嚴(yán)肅查處并公開通報(bào)醫(yī)保辦事難等典型案例，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣滋長(zhǎng)蔓延。協(xié)助省委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，成立監(jiān)督問責(zé)組，深入明察暗訪，督辦反饋問題整改，著力整治作風(fēng)頑疾，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)不斷改善。督促各級(jí)黨組織精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、檢查考核，切實(shí)為基層干部松綁減負(fù)。出臺(tái)監(jiān)督保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境意見，開展公職人員勾結(jié)“黑中介”、窗口單位服務(wù)等專項(xiàng)監(jiān)督，以監(jiān)督硬約束提升環(huán)境軟實(shí)力。全省查處形式主義官僚主義問題1.6萬個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理2.1萬人。

　　推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常治長(zhǎng)效。把握階段性特點(diǎn)和區(qū)域性特征，打好每月公布查處數(shù)據(jù)、重要節(jié)點(diǎn)通報(bào)曝光、重點(diǎn)崗位約談提醒、常態(tài)化監(jiān)督檢查“組合拳”。梳理落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度，抓住普遍性、反復(fù)性問題，推動(dòng)完善會(huì)議文件、公務(wù)接待、督查檢查等制度規(guī)定。開展新風(fēng)正氣宣傳教育，傳承東北抗聯(lián)精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，引導(dǎo)黨員干部抵制特權(quán)思想和特權(quán)行為，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程、將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。

　?。ㄋ模┮惑w推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。持續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，重拳出擊懲貪治腐，深化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，懲治腐敗綜合效能全面提升。

　　保持高壓態(tài)勢(shì)不放松。始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，有案必查、有腐必懲，重點(diǎn)查處不收斂不收手、政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、嚴(yán)重破壞政治生態(tài)的案件。全省立案13.8萬件，處分13萬人，分別是前五年的2.9倍和3倍，移送檢察機(jī)關(guān)4086人，省紀(jì)委監(jiān)委立案省管干部351人、處分292人、移送檢察機(jī)關(guān)87人。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)肅查處武鳳呈、張恩亮等市（地）黨政“一把手”10人，楊國(guó)亭、趙杰等省直部門主要負(fù)責(zé)人25人，封殿輝、王恩龍等縣委書記32人，始終利劍高懸、威懾常在。查辦國(guó)家監(jiān)委指定管轄案件28件，通過“室組地”聯(lián)合辦案，有力查處光大實(shí)業(yè)集團(tuán)原董事長(zhǎng)朱慧民等職務(wù)犯罪案件。堅(jiān)持受賄行賄一起查，全省立案行賄人員1610人，移送檢察機(jī)關(guān)637人。強(qiáng)力推進(jìn)追逃防逃追贓，追回“紅通人員”魏奇等在逃人員181人、贓款3.33億元，實(shí)現(xiàn)境外追逃重大突破、境內(nèi)追逃清倉見底。在高壓震懾和政策感召下，全省5398人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案或主動(dòng)交代問題。

　　強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗治理。堅(jiān)持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領(lǐng)域深入治理。嚴(yán)懲政法系統(tǒng)腐敗，協(xié)同開展政法隊(duì)伍教育整頓，查處縣處級(jí)以上政法干部1004人，堅(jiān)決清除王克倫、趙金成等“害群之馬”。嚴(yán)懲金融、國(guó)企腐敗，查處張建輝、王敬先等縣處級(jí)以上靠企吃企、損公肥私的“蛀蟲”413人，開展供銷社系統(tǒng)腐敗專項(xiàng)治理，查處張文明等各級(jí)“一把手”65人。嚴(yán)懲交通系統(tǒng)腐敗，查處于飛等各級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人191人。嚴(yán)懲高校腐敗，查處鄧福慶、付軍龍等高校負(fù)責(zé)人42人。嚴(yán)懲醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗，查處趙忠厚、孟慶剛等縣處級(jí)以上負(fù)責(zé)人86人。嚴(yán)懲人防系統(tǒng)腐敗，查處武偉等省市人防辦負(fù)責(zé)人35人，督促全面整頓、健全機(jī)制，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委推廣我省做法。

　　推動(dòng)辦案整改治理貫通融合。把查處腐敗案件與修復(fù)政治生態(tài)、健全完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理結(jié)合起來，深入分析行業(yè)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性問題，省級(jí)層面推動(dòng)出臺(tái)省級(jí)財(cái)政國(guó)庫資金撥付管理、省政府出資企業(yè)擔(dān)保管理、中小學(xué)校外配餐管理等規(guī)定，督促建章立制、堵塞漏洞。實(shí)行“第四種形態(tài)”案件審查調(diào)查對(duì)象自書懺悔反思材料、案發(fā)單位政治生態(tài)材料、廉政家書，建立并落實(shí)案件總結(jié)報(bào)告、案件剖析報(bào)告、突出問題專項(xiàng)報(bào)告制度，全省提出紀(jì)檢監(jiān)察建議7644份，做實(shí)做細(xì)辦案“后半篇文章”，有力推動(dòng)整改整治。

　　警鐘長(zhǎng)鳴筑牢自律防線。強(qiáng)化紀(jì)法教育，協(xié)助省委召開2次全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，在全省開展姜國(guó)文案件警示教育，在公安、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)開展同級(jí)同類警示教育，促進(jìn)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。協(xié)助省委制定加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的工作措施，編發(fā)《省管干部懺悔錄》、《每季一案》，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽庭審、到廉政教育基地接受警示教育，開展“家庭助廉”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格家風(fēng)家教，培育廉潔文化土壤。

　　（五）堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持把推進(jìn)黨的自我革命和維護(hù)群眾利益結(jié)合起來，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾治什么，讓群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度和親民為民惠民溫度。

　　全力保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，對(duì)全省85個(gè)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣（市、區(qū)）開展巡視巡察、專項(xiàng)檢查，推動(dòng)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)不摘”等政策有效落實(shí)，督促中央專項(xiàng)巡視、國(guó)家督查和審計(jì)反饋問題整改到位，以作風(fēng)攻堅(jiān)助力脫貧攻堅(jiān)全面勝利。接續(xù)開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)13個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣跟進(jìn)監(jiān)督，專項(xiàng)整治農(nóng)村集體“三資”管理、“兩牛一豬”養(yǎng)殖項(xiàng)目等方面突出問題，有力護(hù)航鄉(xiāng)村振興。全省查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題8399個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理10015人。

　　嚴(yán)肅懲處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。協(xié)同推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深挖徹查“李氏三兄弟”、劉立、范玉等黑惡案件背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題，揪出一批隱藏在幕后的“黑手”，推動(dòng)各地揭開蓋子、鏟斷根子。常態(tài)化開展掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，建立“打傘破網(wǎng)”長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)詐騙、“沙霸”、“礦霸”、惡意競(jìng)標(biāo)等突出問題專項(xiàng)整治。全省立案涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件3352件，查處公職人員4990人，打掉任銳忱等“保護(hù)傘”851人，還人民群眾一片朗朗晴空。省紀(jì)委監(jiān)委被評(píng)為全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)單位。

　　用心用情解決群眾急難愁盼問題。注重從信訪和輿情傾聽百姓心聲，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管，健全損害群眾利益問題治理機(jī)制，對(duì)社會(huì)各界廣泛關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、社保養(yǎng)老、食品藥品、執(zhí)法司法等行業(yè)領(lǐng)域突出問題，緊盯不放、持續(xù)用力，會(huì)同行業(yè)監(jiān)管部門開展公共停車管理、中小學(xué)校學(xué)生餐、房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪、殯葬領(lǐng)域亂象、虛假違法廣告等專項(xiàng)治理，推動(dòng)解決一批困擾群眾的操心事煩心事。全省查處民生領(lǐng)域問題4.5萬個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理5.5萬人。選取懲治“蠅貪蟻腐”典型案例，制作播放《正風(fēng)反腐護(hù)民生》電視專題片，發(fā)出執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民的紀(jì)檢監(jiān)察強(qiáng)音。

　?。﹫?jiān)守政治巡視巡察職能定位，黨內(nèi)監(jiān)督利劍彰顯威力。全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、探索創(chuàng)新，推動(dòng)巡視巡察工作向縱深發(fā)展，利劍作用充分發(fā)揮。

　　高質(zhì)量完成巡視巡察全覆蓋。聚焦落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線、落實(shí)巡視整改要求，十二屆省委開展10輪巡視，靈活開展專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和巡視“回頭看”，實(shí)現(xiàn)對(duì)251個(gè)地方、單位巡視全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題11904個(gè)、問題線索8907個(gè)。制定市縣黨委建立巡察制度的實(shí)施意見，開展交叉巡察、提級(jí)巡察、“推磨式”巡察，推動(dòng)市縣黨委巡察黨組織20474個(gè)，完成巡察全覆蓋。指導(dǎo)63個(gè)省直單位開展內(nèi)部巡察。延伸開展對(duì)村巡察工作得到中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分肯定。

　　健全巡視巡察監(jiān)督工作格局。堅(jiān)持巡視巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，制定加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見，實(shí)行巡視巡察任務(wù)、對(duì)象、時(shí)間、力量、信息、成果等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)同題共答、形成合力。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，推動(dòng)解決系統(tǒng)性行業(yè)性和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題，開展人防、監(jiān)獄、供銷、醫(yī)保社保、涉糧問題等專項(xiàng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，深入發(fā)現(xiàn)突出問題，提升監(jiān)督綜合效果。建立巡視巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法、信訪、審計(jì)等部門協(xié)作配合機(jī)制，推動(dòng)巡視巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合。

　　做好巡視巡察“后半篇文章”。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見，協(xié)助省委抓好中央巡視反饋問題整改，監(jiān)督推動(dòng)165項(xiàng)問題整改到位。落實(shí)中央巡視指導(dǎo)督導(dǎo)反饋意見，20項(xiàng)整改任務(wù)全部完成，省市縣三級(jí)巡視巡察辦主任全部由同級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。制定巡視整改日常監(jiān)督辦法、整改情況報(bào)告和成效評(píng)估辦法，對(duì)129個(gè)被巡視黨組織進(jìn)行抽查，督促解決整改不力問題，維護(hù)巡視權(quán)威性嚴(yán)肅性。強(qiáng)化成果綜合運(yùn)用，有力推動(dòng)解決國(guó)企、高校等領(lǐng)域突出問題。根據(jù)巡視巡察移交問題線索，全省立案15801人，其中廳局級(jí)干部73人。

　?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)持續(xù)深入。一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制、國(guó)家監(jiān)察體制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建起黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，不斷完善推進(jìn)黨的自我革命制度保障。

　　增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋力度實(shí)效。穩(wěn)妥有序推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，全面完成省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建掛牌和人員轉(zhuǎn)隸，與同級(jí)紀(jì)委合署辦公，推動(dòng)職能、人員、工作深度融合，實(shí)現(xiàn)“形”的重塑、“神”的重鑄。分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整省一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)置，向省農(nóng)村信用聯(lián)社、龍江銀行、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，在省管企業(yè)和省屬本科高校設(shè)立監(jiān)察專員辦公室并依法賦予監(jiān)察權(quán)，開展省管企業(yè)和省屬本科高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)，指導(dǎo)推動(dòng)市縣兩級(jí)完成派駐監(jiān)督全覆蓋，建立與生態(tài)環(huán)境部門垂直管理體系相適應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制。制定加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察職能落實(shí)到基層。

　　健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，省紀(jì)委監(jiān)委向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)2007件次。制定并落實(shí)市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)清單，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委線索管理、立案審查調(diào)查等工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定實(shí)施省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)考核辦法、重要情況報(bào)告辦法，強(qiáng)化派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)。完成省市紀(jì)委監(jiān)委和符合條件的縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門分設(shè)，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能和人員配比，形成監(jiān)督在前、相互配合、相互制約工作機(jī)制。出臺(tái)推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見，完善“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)同。修訂落實(shí)省委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則，健全完善運(yùn)行機(jī)制，形成推進(jìn)反腐敗的強(qiáng)大合力。

　　全流程規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。運(yùn)用法治思維法治方式推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗，認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)察法、監(jiān)察法實(shí)施條例、監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)定等黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，嚴(yán)格依照職責(zé)、權(quán)限、程序開展工作。制定修訂紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范性文件119件，系統(tǒng)完善信訪舉報(bào)、線索處置、審查調(diào)查、案件審理等方面制度，全面規(guī)范工作程序、文書格式，促進(jìn)工作優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行。主動(dòng)對(duì)接以審判為中心的刑事訴訟制度改革，加強(qiáng)與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有效貫通、監(jiān)察司法有序銜接。完成全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信息系統(tǒng)二期工程綜合試點(diǎn)任務(wù)，建成全省紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)檢舉舉報(bào)平臺(tái)全系統(tǒng)部署應(yīng)用，推動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、效能疊加，形成具有龍江紀(jì)檢監(jiān)察特色的信息化應(yīng)用體系。

　?。ò耍﹫?jiān)持打鐵必須自身硬，高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。自覺踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，鍛造政治素質(zhì)高、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的鐵軍衛(wèi)士。

　　以政治建設(shè)筑牢忠誠(chéng)。把講政治作為首位要求，制定進(jìn)一步加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部知責(zé)擔(dān)責(zé)履責(zé)，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”上走在前、作表率。加強(qiáng)省紀(jì)委常委會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，發(fā)揮黨組織政治功能，加強(qiáng)臨時(shí)黨支部建設(shè)，打造以黨性為魂、廉潔為本的機(jī)關(guān)文化。省紀(jì)委監(jiān)委信訪室被評(píng)為全國(guó)人民滿意的公務(wù)員集體，我省3個(gè)單位、1名干部榮獲全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者稱號(hào)。

　　以優(yōu)選精訓(xùn)提升本領(lǐng)。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，加大專業(yè)型干部和年輕干部招錄引進(jìn)、選拔培養(yǎng)力度，有序推進(jìn)機(jī)關(guān)、派駐、巡視巡察干部輪崗交流，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。協(xié)助黨委選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，順利完成市縣鄉(xiāng)紀(jì)委換屆，班子結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)同發(fā)力，培訓(xùn)49.5萬人次，干部隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)明顯提升。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，省紀(jì)委監(jiān)委班子帶頭開展重點(diǎn)課題調(diào)研，帶動(dòng)全系統(tǒng)形成一批制度成果，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化調(diào)研、提高能力、推動(dòng)工作的良性循環(huán)。

　　以最嚴(yán)格約束保持本色。始終牢記監(jiān)督別人首先要管好自己，加強(qiáng)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)紀(jì)委工作力量，出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作、警示教育常態(tài)化制度化等意見，嚴(yán)格規(guī)范約束對(duì)外交往，以鋼規(guī)鐵紀(jì)管住隊(duì)伍。制定打聽干預(yù)違規(guī)過問案件報(bào)告和責(zé)任追究等制度，堅(jiān)持組織授權(quán)限權(quán)，健全內(nèi)控機(jī)制。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，省監(jiān)委向省人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，指導(dǎo)12個(gè)市監(jiān)委向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。發(fā)揮各級(jí)監(jiān)委特約監(jiān)察員作用，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。刀刃向內(nèi)整治“燈下黑”，全省立案紀(jì)檢監(jiān)察干部712人，移送檢察機(jī)關(guān)34人，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)查處25人。

　　我們也清醒看到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進(jìn)行，形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。腐敗存量還未清底、增量仍在發(fā)生，一些重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題突出、手段翻新升級(jí)，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部紀(jì)法意識(shí)淡薄、頂風(fēng)違紀(jì)違法，“四風(fēng)”頑疾樹倒根存，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)。紀(jì)檢監(jiān)察工作距離黨中央要求和人民期待尚有差距，監(jiān)督工作仍存在不少短板，規(guī)范化法治化正規(guī)化水平有待提高，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督辦案能力亟需加強(qiáng)，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)本領(lǐng)不足、自我要求不嚴(yán)，甚至執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法。對(duì)這些問題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

　　二、五年來的工作體會(huì)

　　五年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委有力領(lǐng)導(dǎo)、全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾鼎力支持、全省紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)履職。我們堅(jiān)持學(xué)思踐悟、探索創(chuàng)新，不斷深化推進(jìn)黨的自我革命思想認(rèn)識(shí)，積累了做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、豐富發(fā)展。

　　第一，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最重要最根本的使命和責(zé)任，也是我們堅(jiān)定信心、保持定力、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的根本依靠。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，所有工作都體現(xiàn)黨的意志、緊跟黨的部署、落實(shí)黨的要求，做實(shí)政治監(jiān)督，推動(dòng)全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　第二，必須堅(jiān)持人民至上根本立場(chǎng)。民心是最大的政治，紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本目的就是為了守護(hù)好民心，使我們黨永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護(hù)。必須始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)、涵養(yǎng)為民情懷，把黨的宗旨、群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深植根于思想中、落實(shí)到行動(dòng)上，發(fā)揮好聯(lián)系服務(wù)群眾紐帶作用，?？慈f家燈火、常思百姓憂樂，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民，將人民群眾緊緊凝聚在黨的周圍，不斷厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治根基。

　　第三，必須堅(jiān)持胸懷大局發(fā)揮監(jiān)督保障作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的自我革命的重要力量，也是推動(dòng)社會(huì)革命的重要力量，只有自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國(guó)家工作全局中謀劃部署推進(jìn)，才能把握大局大勢(shì)、找準(zhǔn)工作定位、體現(xiàn)最大價(jià)值。必須始終心系“國(guó)之大者”，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，緊緊圍繞大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第四，必須堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)方針方略。反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，只有系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，用好治標(biāo)利器、夯實(shí)治本基礎(chǔ)，才能早日迎來海晏河清。必須堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，完善落實(shí)權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，著力培育和弘揚(yáng)廉潔文化，真正使干部因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因覺悟而不想腐，取得更多制度性成果和更大治理成效。

　　第五，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法。紀(jì)檢監(jiān)察工作本質(zhì)是政治工作、做人的工作，實(shí)事求是是生命線，依規(guī)依紀(jì)依法是基本要求，懲前毖后、治病救人是根本目的，政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，依規(guī)依紀(jì)依法開展每一次監(jiān)督、辦理每一起案件，把握政策策略，用好“四種形態(tài)”，貫通紀(jì)法情理，既體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，又彰顯治病救人溫度，凝聚正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)大正能量。

　　第六，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力和必由之路，只有準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，牢牢把握時(shí)代要求，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，在守正中推進(jìn)創(chuàng)新，在創(chuàng)新中鞏固守正，才能破局開路、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，持續(xù)推進(jìn)理念、機(jī)制、方法創(chuàng)新，推動(dòng)工作質(zhì)效全面提升，不斷開創(chuàng)龍江紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

　　第七，必須堅(jiān)持自身正自身凈自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，承擔(dān)著全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)反腐的神圣職責(zé)，只有政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、形象清廉，才能保持監(jiān)督別人的底氣勇氣。必須始終初心如磐、使命在肩，剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)，在行使權(quán)力上慎之又慎、在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，用一言一行詮釋忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，樹立可親可信可敬的良好形象，確保黨和人民懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

　　三、今后五年工作建議

　　當(dāng)今世界，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中華民族正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興。未來五年，是我國(guó)乘勢(shì)而上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要階段，也是龍江全面振興全方位振興極為關(guān)鍵的時(shí)期。置身國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大背景、大環(huán)境、大格局，龍江振興發(fā)展?jié)摿薮?、機(jī)遇難得、前景光明，同時(shí)也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，唯有團(tuán)結(jié)奮斗、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，才能實(shí)現(xiàn)新突破、再創(chuàng)新輝煌，扎扎實(shí)實(shí)把習(xí)近平總書記為龍江擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須站位政治全局，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定不移以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，著力建設(shè)勤廉龍江，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，共同為實(shí)現(xiàn)龍江全面振興全方位振興不懈奮斗。

　　今后五年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，自覺把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，深化推進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)化、辦案規(guī)范化、改革精細(xì)化、隊(duì)伍專業(yè)化、保障信息化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為實(shí)現(xiàn)龍江全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　?。ㄒ唬┚o緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，全力保障黨中央及省委重大決策部署落實(shí)見效。堅(jiān)守政治監(jiān)督根本屬性，深入推進(jìn)監(jiān)督精準(zhǔn)化，精準(zhǔn)把握重點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題、壓責(zé)糾偏，以有力監(jiān)督推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”見諸行動(dòng)、見到實(shí)效。督促?gòu)?qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，健全習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神貫徹落實(shí)“回頭看”制度，督促全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部不折不扣貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，在新征程中步調(diào)一致向前進(jìn)。將履行監(jiān)督第一職責(zé)與服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)緊密結(jié)合，聚焦完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)東北全面振興“十四五”實(shí)施方案等戰(zhàn)略任務(wù)，緊盯實(shí)施科教、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、生態(tài)、文化、民生、人才振興計(jì)劃，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、落實(shí)“雙碳”規(guī)劃部署、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、抓好常態(tài)化疫情防控等重點(diǎn)工作，確保落實(shí)不偏向、不變通、不走樣。突出對(duì)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，健全述責(zé)述廉、政治生態(tài)分析研判、上級(jí)“一把手”約談下級(jí)“一把手”、紀(jì)委書記談話提醒等制度，以“頭雁效應(yīng)”引領(lǐng)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。監(jiān)督加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以民主生活會(huì)為重點(diǎn)強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活監(jiān)督，堅(jiān)決整治平淡化、隨意化、庸俗化、交易化等問題，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活更加健康規(guī)范。

　　（二）堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決清除阻礙龍江振興發(fā)展的腐敗毒瘤。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，在政治上、思想上、組織上、制度上、工作上保持反腐敗壓倒性力量常在。落實(shí)“兩個(gè)零容忍”要求，高度警惕“七個(gè)有之”問題，嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅(jiān)決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒。自覺把反腐敗放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中部署推進(jìn)，深化金融、國(guó)企、政法以及開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)等領(lǐng)域腐敗治理，嚴(yán)肅查處經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)背后腐敗問題，斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶。加大打擊行賄力度，實(shí)施行賄人“黑名單”制度，有效防治新型腐敗、隱性腐敗。深化落實(shí)“天網(wǎng)行動(dòng)”，一體推進(jìn)追逃防逃追贓，決不讓腐敗分子逍遙法外、避罪海外。加強(qiáng)新選拔干部和年輕干部教育管理監(jiān)督，堅(jiān)決斬?cái)唷扒案罄^”的代際傳遞。全面落實(shí)辦案規(guī)范化要求，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法、文明規(guī)范辦案，全力提升案件查辦質(zhì)效。嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全制度，牢牢守住安全底線。推進(jìn)以案釋紀(jì)釋法、促改促治，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，鏟除腐敗滋生土壤。深化新時(shí)代廉潔文化建設(shè)和家庭家教家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)“八小時(shí)以外”監(jiān)督，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題嚴(yán)管嚴(yán)治，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變免疫力。

　?。ㄈ┮葬斸斪泳窦m“四風(fēng)”樹新風(fēng)，讓為民務(wù)實(shí)清廉蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，嚴(yán)肅黨紀(jì)、匡正風(fēng)氣，推動(dòng)黨員干部以好作風(fēng)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。培土加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)寸步不讓，對(duì)隱形變異露頭就打，堅(jiān)決防范由風(fēng)變腐、由風(fēng)及腐，持續(xù)釋放一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。協(xié)助省委持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)治低、治粗、治差、創(chuàng)優(yōu)“三治一創(chuàng)”活動(dòng)，把監(jiān)督貫穿領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)、督導(dǎo)問責(zé)“四個(gè)體系”，深入糾治推諉扯皮不作為、違反規(guī)律亂作為、裝模作樣假作為等形式主義官僚主義問題，推動(dòng)全省黨員干部能力全面提升、作風(fēng)向嚴(yán)向?qū)崱Ｂ鋵?shí)為基層減負(fù)要求，督促規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)，讓黨員干部用更多精力抓落實(shí)。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，樹立懲惡揚(yáng)善、扶正祛邪鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)懲破壞者、搗亂者，保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、盡責(zé)者，激勵(lì)黨員干部破除思想堅(jiān)冰、大膽干事創(chuàng)業(yè)。

　?。ㄋ模┲φ稳罕姺从硰?qiáng)烈突出問題，助力實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。把滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)整治群眾身邊“微腐敗”。聚焦省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，扎實(shí)開展過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，助力防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，深化拓展點(diǎn)題整治民生領(lǐng)域問題，常態(tài)化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”工作，讓群眾更安心更舒心。集中整治營(yíng)商環(huán)境突出問題和行業(yè)不良風(fēng)氣，打通政策執(zhí)行梗阻，服務(wù)打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，省市縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)查聯(lián)治，暢通基層監(jiān)督渠道、提升基層監(jiān)督合力，讓群眾切身感受問題有人管、利益有人護(hù)。

　?。ㄎ澹┤尕瀼刂醒胙惨暪ぷ鞣结槪苿?dòng)巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展?？茖W(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)十三屆省委巡視工作，高質(zhì)量完成全省巡視巡察全覆蓋。鞏固深化政治巡視巡察，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，緊盯被巡視巡察黨組織職能責(zé)任，突出“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨中央重大決策部署等情況，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)解決問題，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍作用。加強(qiáng)對(duì)市縣巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)，分類推進(jìn)省直單位內(nèi)部巡察，完善上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督格局，系統(tǒng)解決深層次和共性問題。推進(jìn)巡視巡察基礎(chǔ)建設(shè)，健全完善制度體系，把實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿巡視巡察工作全過程。加強(qiáng)巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合，強(qiáng)化巡視巡察整改和成果運(yùn)用，壓實(shí)整改主體責(zé)任和日常監(jiān)督責(zé)任，做實(shí)以巡促改促建促治。

　　（六）持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。扎實(shí)推進(jìn)改革精細(xì)化，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、職能、人員優(yōu)化配置，促進(jìn)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向更高質(zhì)量、更加規(guī)范、更有效能發(fā)展。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、提升系統(tǒng)效能。完善落實(shí)派駐監(jiān)督體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)派駐（出）機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，以派駐改革試點(diǎn)推進(jìn)省管企業(yè)和省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察工作提質(zhì)增效，強(qiáng)化對(duì)省內(nèi)中管及部屬高校紀(jì)檢監(jiān)察工作日常領(lǐng)導(dǎo)，健全與中管企業(yè)、中直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)合辦案協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化履職情況監(jiān)督指導(dǎo)。深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督，形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。指導(dǎo)深化市縣紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，全面加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作，總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)和制度成果，增強(qiáng)改革整體性協(xié)同性。深入貫徹監(jiān)察法、監(jiān)察法實(shí)施條例，同步推進(jìn)改革與法規(guī)建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，提升工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。堅(jiān)持以保障信息化為牽引，建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)、提升一體發(fā)力，實(shí)現(xiàn)龍江智慧紀(jì)檢監(jiān)察平臺(tái)向貫通共享、協(xié)同制約整體躍升。

　?。ㄆ撸膰?yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。認(rèn)真落實(shí)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，努力打造讓黨放心、人民滿意、走在時(shí)代前列的模范機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制，以堅(jiān)強(qiáng)黨性立身做事，把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例，完善紀(jì)委全會(huì)、常委會(huì)議事規(guī)則和決策機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委班子整體功能。樹立講政治、重品行、看實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子，不斷優(yōu)化班子和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。大力開展全員培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)紀(jì)法雙施雙守本領(lǐng)。持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)“五細(xì)”要求，弘揚(yáng)工匠精神，錘煉敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)風(fēng)骨膽魄，激發(fā)忠誠(chéng)履職、奮斗實(shí)干內(nèi)生動(dòng)力。做好各級(jí)監(jiān)委向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會(huì)各方面監(jiān)督。把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)理念貫穿自身建設(shè)，完善權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛兩手抓，強(qiáng)化監(jiān)察官職業(yè)保障，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

　　藍(lán)圖已繪就，趕考再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、砥礪前行，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興全方位振興作出新的更大貢獻(xiàn)！