為鼓勵(lì)廣大群眾和企業(yè)員工積極參與安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化社會(huì)各界舉報(bào)重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患，制止和懲處違法行為，按照《林口縣地方煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》要求，落實(shí)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大事故隱患和違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)工作。

　　舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行《黑龍江省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)核查屬實(shí)的，按獎(jiǎng)勵(lì)辦法給予實(shí)名舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，獎(jiǎng)勵(lì)最低3000元，最高30萬元。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員舉報(bào)其所在單位的事故隱患和違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額上浮20%。對相關(guān)舉報(bào)嚴(yán)格保密，依法保障舉報(bào)人的合法權(quán)利。

　　歡迎社會(huì)群眾和企業(yè)員工積極監(jiān)督舉報(bào)重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故等情形線索。

　　舉報(bào)熱線：0453-12350 0453-3535287

　　受理單位：林口縣應(yīng)急管理局

　　林口縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

　　2024年4月7日

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　　林口縣地方煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對我縣地方煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊和依法查處地方煤礦違法行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<礦山安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》（礦安〔2021〕47號）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件要求，特制定本制度。

　　第一條舉報(bào)范圍。本制度適用于林口縣地方煤礦重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。任何單位、組織和個(gè)人均有權(quán)向縣安委會(huì)辦公室舉報(bào)煤礦重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

　　第二條?舉報(bào)方式。舉報(bào)人可以通過安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話“12350”，或者以書信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報(bào)地方煤礦重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為。舉報(bào)的線索應(yīng)當(dāng)包含被舉報(bào)的煤礦名稱、違法事實(shí)、時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式和相關(guān)證據(jù)材料等；屬于瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)載明瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的煤礦名稱、事故發(fā)生時(shí)間、遇難人數(shù)、遇難者姓名、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。

　　第三條舉報(bào)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┳C照不全、過期或證照未變更非法從事生產(chǎn)、建設(shè)的。

　?。ǘ┟旱V未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自組織生產(chǎn)、建設(shè)的。

　?。ㄈ┻`反煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。

　?。ㄋ模┩．a(chǎn)整頓、整合技改、長期停產(chǎn)停建的煤礦未按規(guī)定驗(yàn)收合格，擅自恢復(fù)或者組織生產(chǎn)、建設(shè)的。

　?。ㄎ澹┎m報(bào)、謊報(bào)煤礦生產(chǎn)安全事故以及重大事故隱患的。

　　（六）不按煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門下達(dá)的指令予以整改或虛假整改的。

　?。ㄆ撸╆P(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其有關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。

　?。ò耍┧阶蚤_啟密閉的；存在超層越界開采、施工隱蔽工程的；未經(jīng)審批擅自組織生產(chǎn)、建設(shè)、整改、維修的；私挖亂采、盜采國家資源的。

　?。ň牛┐嬖诜钦?guī)開采、超層越界開采的；存在“七假五超三瞞三不兩包”等違法違規(guī)行為的。

　　（十）關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、非法生產(chǎn)的。

　　（十一）法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他煤礦安全生產(chǎn)違法行為。

　　第四條?舉報(bào)核查。舉報(bào)人必須實(shí)名舉報(bào)煤礦重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)屬地相關(guān)部門核查，屬于煤礦企業(yè)未上報(bào)、媒體未曝光、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門未發(fā)現(xiàn)，且屬實(shí)的給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并對舉報(bào)人身份和信息嚴(yán)格保密。具有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的工作人員及其近親屬或者其授意他人舉報(bào)的不在獎(jiǎng)勵(lì)之列。

　　縣煤礦安全監(jiān)管部門接到煤礦重大隱患以外的舉報(bào)，可以直接予以受理和核查，對重大隱患的舉報(bào)要及時(shí)移交國家礦山安全監(jiān)察局黑龍江局監(jiān)察執(zhí)法六處。其中，屬于煤礦瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的，縣煤礦安全監(jiān)管部門受理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向林口縣人民政府報(bào)告，提請縣政府按照有關(guān)規(guī)定組織核查。

　　煤礦瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。煤礦瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故經(jīng)核查屬實(shí)的，負(fù)責(zé)受理的縣煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)向國家礦山安全監(jiān)察局黑龍江局監(jiān)察執(zhí)法六處及時(shí)通報(bào)。

　　第五條?核查程序。縣安委辦、縣煤礦安全管理部門應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并告知舉報(bào)人。對于不屬于本部門受理范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的單位、機(jī)關(guān)舉報(bào)，或者將舉報(bào)材料移送有處理權(quán)的單位、機(jī)關(guān)，并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人。

　　核查舉報(bào)事項(xiàng)，原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門或者地方人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長核查處理時(shí)間。但延長期限不得超過30日，并告知舉報(bào)人延期理由。

　　第六條?舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。對舉報(bào)煤礦重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過30萬元。查實(shí)煤礦瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的獎(jiǎng)勵(lì)，按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員舉報(bào)其所在單位的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額在規(guī)定基礎(chǔ)上上浮20%。領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)人員多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，由核查處理單位給予首次受理的舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)資金。首次受理為多件多人的，獎(jiǎng)金可按件數(shù)分配。多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由實(shí)名舉報(bào)第一署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。以單位名義舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)給舉報(bào)單位。煤礦企業(yè)必須安設(shè)醒目公示牌，標(biāo)明舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額和聯(lián)系方式；對惡意不實(shí)舉報(bào)的，公安機(jī)關(guān)要予以依法打擊。

　　第七條?獎(jiǎng)勵(lì)方式。核查處理單位應(yīng)于舉報(bào)事項(xiàng)核查處理結(jié)束后10日內(nèi)，對舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和獎(jiǎng)勵(lì)金額予以認(rèn)定，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見。舉報(bào)人在接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，在60日內(nèi)攜帶有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

　　第八條? 給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)金納入同級財(cái)政預(yù)算，通過現(xiàn)有資金渠道安排，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

　　第九條??本實(shí)施細(xì)則由縣安委辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。