黑龍江教育出版社 黃倩

　　黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會作出的《中共中央關于進一步全面深化改革，推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），高舉旗幟，高瞻遠矚，科學謀劃，緊貼實際，內(nèi)容全面，措施具體，是指導和推動全面深化改革向廣度和深度進軍的綱領性文獻。

　　《決定》自覺地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，使我們明確了改革發(fā)展的大政方針?！稕Q定》緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題，擘畫了進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，是在新的歷史起點上推進全面深化改革向廣度和深度進軍的又一次總動員、總部署?！稕Q定》既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，是我們黨歷史上又一重要綱領性文獻，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動，以進一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅強決心，必將為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

　　《決定》深刻闡釋了深化改革的客觀要求，使我們明確了推進改革的重大意義。《決定》指出了新征程上我們不僅面臨著推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應我國社會主要矛盾變化的現(xiàn)實需要，還要應對復雜性、嚴峻性、不確定性上升的外部環(huán)境。從國內(nèi)來看，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，進一步推動經(jīng)濟回升向好，還需要克服有效需求不足、社會預期偏弱等困難。從國際上來看，國際社會風云變幻，部分國家采取抹黑、丑化、制裁、滲透等各種手段，意圖遏制中國發(fā)展。因此，不改革就不能適應科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的激烈競爭，就不能迅速提高我國在國際社會的競爭力，就不能最大限度地滿足廣大人民群眾對新時代的期望和要求。改革事關“強國建設，民族復興”，事關“全面建成小康社會，實現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標”。

　　《決定》鮮明地提出了今后的改革目標，使我們明確了今后中國式現(xiàn)代化向前發(fā)展的戰(zhàn)略重點?！稕Q定》提出進一步全面深化改革的總目標：繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎?！稕Q定》還用“七個聚焦”詳細闡述了改革的戰(zhàn)略重點。這七個戰(zhàn)略重點涉及經(jīng)濟體制機制、民主政治體制機制、文化體制機制、民生社保體制機制、生態(tài)建設體制機制、國家安全體制機制、黨建執(zhí)政體制機制等等。這些內(nèi)容既是重點，也是目標。它們都是中國式現(xiàn)代化的重中之重，都是推進中國式現(xiàn)代化建設的關鍵環(huán)節(jié)。抓住了這些，就抓住了核心，抓住了重點，抓住了全局，抓住了要害。

　　《決定》準確地提出了改革的基本原則，使我們明確了今后改革的基本遵循。《決定》總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，提出了“六個堅持”的基本原則，這些基本原則來源于黨的基本理論、黨的根本宗旨、黨的治國方略，來源于中國特色社會主義制度的基本要求，來源于人民群眾對黨和政府的深深期待，來源于中國面臨的基本國情。這些原則的重要作用就是明確改革的領導力量，明確改革的實現(xiàn)路徑，明確改革的基本策略，明確改革的根本依據(jù)，明確改革的基本步驟，明確改革的最終落點，等等。所有這些原則貫穿改革的全過程，涉及改革的各個領域，是指導改革的基本方略，是改革實踐中必須遵循的大政方針。

　　《決定》詳細地部署了今后改革的具體措施，使我們明確了今后改革的操作方式?！稕Q定》一共60條，其中56條闡述的都是改革的具體內(nèi)容。這些內(nèi)容清晰、具體，很有操作性。《決定》強調(diào)改革是一個系統(tǒng)工程，既要考慮大局、又要考慮局部；既要考慮協(xié)調(diào)性和關聯(lián)性，又要考慮獨特性和可行性；既要考慮階段性效果，又要考慮長遠效果；既要考慮公平、秩序、安定又要考慮效率、活力、發(fā)展等重大問題?！稕Q定》在經(jīng)濟領域、文化領域、民主政治、民生領域、教育領域、科技領域、人才領域都做出了詳細的部署，其內(nèi)容詳實具體，對各個領域的改革必將起到積極的推動作用。所有這些都使整個改革協(xié)調(diào)、配套、完整，必然形成聯(lián)動效應、綜合效應，推動中國式現(xiàn)代化健康、有序、高效地發(fā)展。

　　《決定》堅定地重申了改革的根本宗旨，使我們明確了今后改革的最終落點。《決定》在總體要求、指導思想、基本原則中都強調(diào)了改革的根本宗旨。在總體要求中指出：“堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民”。在指導思想中指出：“以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增強人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。”在基本原則中指出：“堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”?？傊瑢τ谧罱K的目的來說，改革是手段、是途徑，是推動中國式現(xiàn)代化的重要保障。

　　《決定》科學地謀劃了改革的開放布局，使我們明確了今后改革的對外政策?！稕Q定》著眼中國式現(xiàn)代化建設的國際環(huán)境，一以貫之地堅持對外開放的基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。穩(wěn)步擴大制度型開放，有利于對接國際標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，有利于實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準的相融相通，打造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境。深化外貿(mào)體制改革，強化貿(mào)易政策和財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，打造貿(mào)易強國制度支撐和政策支持體系。深化外商投資和對外投資管理體制改革，營造市場化、法制化、國際化一流營商環(huán)境，依法保護外商投資權益。優(yōu)化區(qū)域開放布局，鞏固東部沿海地區(qū)開放先導地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。進一步發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢，鞏固香港、澳門在國家對外開放中的重要作用。完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制，實施科技創(chuàng)新行動計劃。完善陸海天網(wǎng)一體化布局，構建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡。

　　《決定》鮮明地強調(diào)了改革的責任主體，使我們明確了今后改革的依靠力量?！稕Q定》在最后強調(diào)，提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領導水平。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導。中央負責總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。這是確保改革成功的根本保證。要深化黨的建設制度改革，使我們黨在理論武裝、干部人事制度、黨風廉政建設、反腐敗斗爭、領導方式、黨和國家監(jiān)督體系等諸多方面取得顯著效果。

　　總之，改革功在當代，利在千秋，我們一定要以《決定》精神為指導，明確方向，堅定信心，腳踏實地，扎實推進，確保改革步穩(wěn)蹄疾，取得實實在在的效果，為加快推進中國式現(xiàn)代化建設作出應有的貢獻。