看雙鴨山市如何壯大文旅產(chǎn)業(yè)促進(jìn)“四大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展

　　“多彩雙鴨山 魅力寶清城”“多彩雙鴨山 醉美集賢紅”“多彩雙鴨山 船歌唱饒河”……自2022年起，我市連續(xù)兩年在寶清、集賢兩縣輪值舉辦了全市文旅產(chǎn)業(yè)暨“四大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展大會，而今黑龍江省首屆邊境（界江界湖）旅游聯(lián)盟大會暨雙鴨山市特色文化旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會即將于近期在饒河縣拉開帷幕。

　　這是我市把發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，采取輪值承辦方式創(chuàng)新組織開展市級旅發(fā)大會，將文旅產(chǎn)業(yè)與做大做強(qiáng)“四大經(jīng)濟(jì)”結(jié)合起來，文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展涌動起的一股股熱浪，點(diǎn)燃了雙鴨山經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型振興的活力。

　　以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)賦能高質(zhì)量發(fā)展，全力做好文旅資源開發(fā)開放，借助舉辦旅發(fā)大會的契機(jī)，在特色文旅上不斷實現(xiàn)新突破。近年來，我市高舉文化旗幟，以打造“四個品牌”為載體，深挖文旅資源潛力，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，強(qiáng)化“一會八節(jié)”引領(lǐng)效應(yīng)，打造全域、全季旅游發(fā)展格局，全市旅游收入同比增長40%。

　　解放思想、創(chuàng)新思維——以全局高度謀劃產(chǎn)業(yè)布局

　　強(qiáng)化以文塑旅、以旅彰文，用好用活東北抗聯(lián)精神、北大荒精神等紅色資源，深挖挹婁、知青、礦工、赫哲、古玉等特色文化潛力，探索文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造雙鴨山特色文旅品牌。加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，傳承用好魚皮畫、蛋雕技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加快推進(jìn)小南山遺址考古基地提檔升級和鳳林城址文物保護(hù)陳列展示項目建設(shè)，讓更多文物和文化遺產(chǎn)活起來。

　　強(qiáng)化精品塑造、全域一體，規(guī)劃設(shè)計整合旅游精品線路，深度融入全省乃至東北地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，拉長旅游消費(fèi)鏈、價值鏈，著力打造“全域游、全景游、全季游”的生態(tài)旅游品牌。推動“中國·黑土濕地之都濕地旅游帶”“烏蘇里江·界江風(fēng)情旅游帶”等旅游線路提檔升級，完善景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，健全配套服務(wù)體系，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　強(qiáng)化特色引路、創(chuàng)意賦能，堅持文旅搭臺、“四大經(jīng)濟(jì)”唱戲，適時成立全市創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快推進(jìn)蜜都商務(wù)酒店、文韻饒河體驗中心等重點(diǎn)項目建設(shè)，打造文化旅游節(jié)慶品牌。搶抓我省籌辦“亞冬會”契機(jī)，全面提檔升級圣潔搖籃山冰雪運(yùn)動、東湖冬泳冬捕溫泉、烏蘇里江“開江節(jié)”等特色項目載體，大力發(fā)展群眾性冰雪嘉年華等主題活動，著力打造冰雪旅游品牌。

　　文旅搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲——以拓寬廣度做足文旅文章

　　全面貫徹省委建設(shè)“六個龍江”、推進(jìn)“八個振興”目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)對接“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，我市堅決落實省委戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步理清工作思路，以“文旅搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”的市級文旅發(fā)展大會為載體，以推動“四大經(jīng)濟(jì)”賦能“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，超前做好承辦盛會各項準(zhǔn)備。

　　高規(guī)格推進(jìn)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議研究推動大會籌備工作，定期帶領(lǐng)相關(guān)部門到現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決突出問題。成立大會指揮部，下設(shè)相應(yīng)工作組，為大會高質(zhì)量召開提供有力組織保障。

　　高視角謀劃。以“城鄉(xiāng)提檔、景區(qū)提升、數(shù)字提能、作風(fēng)提效”為切入點(diǎn)，以“辦一屆旅發(fā)、興一方經(jīng)濟(jì)”為落腳點(diǎn)，將兩屆大會景區(qū)串聯(lián)成全新旅游線路，突出抓好景區(qū)及沿線升級改造，邀請25家中央、省級重量媒體大力度宣傳報道和各界企業(yè)家代表進(jìn)行現(xiàn)場推介，不斷提升“多彩雙鴨山”的影響力和吸引力。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。聘請專業(yè)團(tuán)隊精心策劃設(shè)計，以集—雙—寶—饒（S307）旅游廊道、東部G331旅游廊道、西部G221旅游廊道三大旅游廊道為基本骨架，以重點(diǎn)旅游景區(qū)為節(jié)點(diǎn)，推出紅色旅游、民俗游、親子研學(xué)游等5大類30多種產(chǎn)品，積極構(gòu)建四季全域旅游格局。

　　拓寬視野、放大格局——以超強(qiáng)力度推動轉(zhuǎn)型升級

　　把辦好旅發(fā)大會作為文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級有利契機(jī)，推動項目全域統(tǒng)籌、景區(qū)全域聯(lián)動、市場全域共享、環(huán)境全域優(yōu)化。

　　抓好以會招商帶動全局提升。把旅發(fā)大會作為廣交朋友、擴(kuò)大影響、引資引智的主陣地，深入挖掘黑、綠、紅、白、金“五色資源”優(yōu)勢，主動出擊、精準(zhǔn)發(fā)力，超前派出多支招商分隊奔赴全國各地開展招商對接。首屆旅發(fā)大會召開前，寶清縣提前升溫預(yù)熱舉行項目集中簽約儀式，簽約項目12個、簽約額151.6億元，第二屆旅發(fā)大會期間與阿里巴巴、中船、廣東文投等簽約項目23項，簽約總額40.2億元。

　　加快項目建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)突圍。堅持以項目建設(shè)豐富文旅產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，集賢縣整合投資18億元的“交通強(qiáng)國”和鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金對沿線進(jìn)行整體開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建“一山一水一帶”旅游產(chǎn)業(yè)格局。全市當(dāng)年開復(fù)工計劃投資19.3億元的旅游重點(diǎn)項目9個。

　　集聚旅發(fā)效應(yīng)助力發(fā)展提速。發(fā)揮文旅“一業(yè)興百業(yè)”作用，借助旅發(fā)大會“東風(fēng)”，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一池春水”。以國家 A 級景區(qū)創(chuàng)建為抓手，推動文旅、農(nóng)旅、體旅、康旅融合，滿足個性化、多樣化旅游消費(fèi)需求。接待旅游人次、旅游收入均增長 30%以上。

　　注重內(nèi)涵、提升層次——以延展深度促進(jìn)發(fā)展提質(zhì)

　　突出“四大經(jīng)濟(jì)”賦能文旅等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)一體謀劃、融合互促、全面提升。

　　推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑爭先。堅持以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全市開復(fù)工數(shù)字經(jīng)濟(jì)項目16個，建龍鋼鐵數(shù)字化車間、集佳礦用機(jī)器人等一批高科技項目落地開工。

　　推動生物經(jīng)濟(jì)挖潛擴(kuò)量。推動生物能源加快發(fā)展，全力打造全省生物能源示范基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生物制造產(chǎn)業(yè)集群、特色生物農(nóng)業(yè)升級版。去年簽約生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目8個、簽約額9億元，已投產(chǎn)生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項目27個，實現(xiàn)營收51億元。

　　推動冰雪經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。搶抓“后冬奧”時代戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，全力打造特色冰雪經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿。青山滑雪場、冰上氣膜運(yùn)動中心等冰雪設(shè)施相繼建成投用。圣潔搖籃山成為我省東部地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)施最完備的4S級滑雪場，舉辦各類體育賽事近百場，年接待游客同比增長27%。

　　推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持以創(chuàng)意設(shè)計推動旅游產(chǎn)業(yè)與文化傳承相互促進(jìn)，重點(diǎn)打造了抗聯(lián)影視基地等生態(tài)衍生項目，形成了以樺樹皮畫、魚皮畫等非遺產(chǎn)品為重點(diǎn)，以蘆葦畫、蛋雕、木雕等創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)品為主導(dǎo)的特色工藝美術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，目前全市創(chuàng)意設(shè)計市場主體達(dá)到80多家。

　　勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干——以大落實錘煉過硬作風(fēng)

　　堅持把旅發(fā)大會作為錘煉干部隊伍主戰(zhàn)場，以“三航行動”為載體，在關(guān)鍵時刻、重大發(fā)展中錘煉干部的能力作風(fēng)。

　　以攻堅克難彰顯落實之勇。引領(lǐng)全市黨員干部發(fā)揚(yáng)“越是艱險越向前”的奮斗精神，寶清縣、集賢縣承辦的兩屆旅發(fā)大會中，數(shù)萬名施工人員參與旅發(fā)項目建設(shè)，萬余名機(jī)關(guān)干部、警務(wù)人員、志愿者奮戰(zhàn)一線，僅用半年時間就完成了寶清知青文旅中心、集賢七星山紅色抗聯(lián)體驗館等重點(diǎn)項目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等一大批需要幾年才能完成的文旅及城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。饒河縣克服困難，實時跟進(jìn)施工進(jìn)度。目前，小南河關(guān)東風(fēng)情民俗村景區(qū)中東北風(fēng)情場景建設(shè)與修復(fù)項目已完工；四排赫哲風(fēng)情旅游園區(qū)7個核心建設(shè)項目區(qū)、大頂子山景觀提升工程項目、電商產(chǎn)業(yè)園進(jìn)口商品直播商城改造項目，已進(jìn)入收尾階段；小南河村關(guān)東風(fēng)情景觀工程項目，正在逐步完善外部裝飾、布景。同時，國道饒蓋公路大岱林場至紅旗嶺段改擴(kuò)建工程已實現(xiàn)半幅通車，正在進(jìn)行路基防護(hù)等施工。

　　以更優(yōu)環(huán)境體現(xiàn)落實之能。以文旅產(chǎn)業(yè)和“四大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展為切入點(diǎn)，積極探索服務(wù)企業(yè)群眾最優(yōu)方式。去年我市在全省優(yōu)化營商環(huán)境專項考核排名中位列第2位，兌現(xiàn)了打好營商環(huán)境“翻身仗”的莊嚴(yán)承諾。

　　以實際轉(zhuǎn)變檢驗落實之效。堅持把旅發(fā)大會與文明城市創(chuàng)建一體推進(jìn)，去年推進(jìn)改造老舊小區(qū)49個、惠及居民1.1萬戶，開工建設(shè)供熱、燃?xì)狻⑽鬯芫W(wǎng)191公里，治理裸土地及小開荒12.6萬平方米，新增停車位1972個。通過生態(tài)修復(fù)手段將寶清縣廢棄礦坑打造成為翡翠湖公園，實現(xiàn)了采煤沉陷區(qū)變廢為寶。

　　下一步，我市將繼續(xù)全面貫徹中央和省委部署要求，按照市委全會精神，以“三航行動”和能力作風(fēng)建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)擴(kuò)大旅發(fā)效應(yīng)、深挖“四大經(jīng)濟(jì)”潛力，加快推動簽約項目落地，全面全力全速抓好各項重點(diǎn)工作落實，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展和開創(chuàng)現(xiàn)代化美麗多彩雙鴨山新局面提供強(qiáng)力支撐。首席記者 楊軍