黑龍江網(wǎng)訊（記者王忠?guī)r）1月13日，記者從哈爾濱市政府新聞辦召開的專題新聞發(fā)布會上獲悉，2024年12月22日，國務(wù)院批復(fù)了《哈爾濱市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　哈爾濱市委常委、副市長譚樂偉在會上對《規(guī)劃》做了介紹。

　　強(qiáng)化底線管控，筑牢安全基礎(chǔ)

　　《規(guī)劃》在資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，科學(xué)劃定三條控制線。到2035年，哈爾濱市耕地保有量不低于3574.24萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于2785.00萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于10701.87平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在1222.97平方千米以內(nèi)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%。

　　深化區(qū)域協(xié)同，推動協(xié)調(diào)發(fā)展

　　立足暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略要求，預(yù)留發(fā)展用地，優(yōu)化自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)、哈爾濱臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域功能布局，預(yù)控哈爾濱國際航空樞紐與周邊區(qū)域空鐵聯(lián)運(yùn)交通通道，加強(qiáng)陸海聯(lián)運(yùn)、“冰上絲綢之路”通道預(yù)控，更好地融入國際大循環(huán)。強(qiáng)化與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)功能互動，深入推進(jìn)深哈合作，共建哈長城市群；落實(shí)黑龍江省“以哈爾濱為中心的一小時、兩小時經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化省會引領(lǐng)，推進(jìn)哈爾濱都市圈建設(shè)，輻射帶動黑龍江省全面振興。

　　統(tǒng)籌保護(hù)發(fā)展，構(gòu)建理想格局

　　《規(guī)劃》重點(diǎn)保障國家糧食安全和生態(tài)安全，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)空間，在市域推動形成“一廊兩屏三區(qū)”國土空間保護(hù)格局、“一圈七帶多點(diǎn)”國土空間開發(fā)格局。在中心城區(qū)錨定“一江居中、南北互動、兩岸繁榮”的發(fā)展目標(biāo)，推動城市多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，形成“一廊雙核、四軸多組團(tuán)”的中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

　　《規(guī)劃》落實(shí)哈爾濱產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求，統(tǒng)籌市域產(chǎn)業(yè)用地需求。以縣域資源為基礎(chǔ)，以千億級制造極核為引領(lǐng)，推動先進(jìn)制造協(xié)作圈協(xié)作發(fā)展，支撐縣域特色發(fā)展，優(yōu)化市域產(chǎn)業(yè)空間布局。在中心城區(qū)，按照“北科創(chuàng)、南制造、東物流、中服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，強(qiáng)化經(jīng)開區(qū)、高開區(qū)、利民開發(fā)區(qū)、綜保區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺的空間保障。

　　保護(hù)歷史文化資源，彰顯冰城夏都魅力

　　推進(jìn)歷史文化資源系統(tǒng)性保護(hù)利用，在各級文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史文化名城等整體性保護(hù)的基礎(chǔ)上，賡續(xù)城市文脈，守護(hù)、點(diǎn)亮和更新“南崗、道里、道外”3個歷史城區(qū)，“中央大街、巴洛克”等13片歷史文化街區(qū)，近1200余處歷史文化建筑資源；結(jié)合冰雪文化、百里松花江、萬頃濕地等特色資源，推動歷史保護(hù)與文旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，彰顯歷史文化與現(xiàn)代時尚繁華有機(jī)融合的國際都市形象。

　　強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)通，構(gòu)建立體化交通網(wǎng)絡(luò)

　　融入共建“一帶一路”，服務(wù)向北開放，推動國際航空樞紐擴(kuò)能提級，提升國際性綜合交通樞紐城市地位，完善市域高速鐵路和城際鐵路網(wǎng)。構(gòu)建哈爾濱一小時高速公路輻射圈，形成“一環(huán)、十一射、兩聯(lián)”的高速公路網(wǎng)絡(luò)。在中心城區(qū)，通過城市干線道路網(wǎng)絡(luò)與軌道交通網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化南北互動，支撐城市跨江發(fā)展。貫徹綠色低碳交通優(yōu)先的理念，提高出行品質(zhì)，提升交通運(yùn)行效率。

　　提高土地利用水平，保護(hù)利用自然資源

　　由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，推進(jìn)城市更新和低效用地再開發(fā)，增加城區(qū)的開放活動空間、停車設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施；堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，促進(jìn)人與自然和諧共生。保護(hù)和利用好“大江大河、大濕地、大原野”的重要生態(tài)空間。大力保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地，以“長牙齒”的硬措施保護(hù)黑土地。到2035年，全市用水總量不超過上級下達(dá)指標(biāo)，其中2025年不超過75.62億立方米。

　　以人民為中心，建設(shè)幸福宜居城市

　　完善三級公共服務(wù)設(shè)施體系，保障各類市級大型文化、綜合體育、大型醫(yī)療、教育、養(yǎng)老福利、殯葬等設(shè)施的使用。