中新網(wǎng)12月24日電 據(jù)最高法網(wǎng)站消息，人民法院堅決依法從嚴懲處安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪，并積極配合有關(guān)行業(yè)主管部門開展系統(tǒng)綜合治理，堅決遏制假證危害，消除事故隱患，更好保障人民群眾安居樂業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　安全生產(chǎn)資格證書涉假問題給企業(yè)生產(chǎn)、公共安全埋下重大事故隱患，一些不法分子受利益驅(qū)動，心存僥幸、鋌而走險，有的甚至形成跨省特大偽造、變造、買賣安全生產(chǎn)資格證書的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，嚴重擾亂安全生產(chǎn)秩序，危害公共安全，侵害人民群眾合法權(quán)益。2024年7月8日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)資格證書涉假案件刑事審判工作的通知》(法〔2024〕145號，以下簡稱《通知》)，要求各級人民法院以對黨和人民高度負責的精神，依法嚴懲安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪，從源頭上遏制安全生產(chǎn)風險隱患，切實維護公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)權(quán)益?！锻ㄖ钒l(fā)布以來，各級人民法院充分發(fā)揮刑事審判職能，通過依法審理相關(guān)案件，推動遏制安全生產(chǎn)風險隱患關(guān)口前移，促進實現(xiàn)“抓前端，治未病”，取得積極成效。為有力震懾犯罪，警示教育社會公眾，筑牢防范安全生產(chǎn)資格證書涉假問題防火墻，最高人民法院遴選發(fā)布5件安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪典型案例。此次發(fā)布的案例，具有以下特點：

　　一是體現(xiàn)依法嚴懲。人民法院審理安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪案件，始終堅持“嚴”字當頭，切實維護安全生產(chǎn)秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全。在嚴懲對象方面，對于偽造、變造、販賣特種(設(shè)備)作業(yè)人員操作證的犯罪團伙主犯，嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的知假買假用假人員和單位，相關(guān)假冒政府網(wǎng)站、假驗證APP、涉假證信息發(fā)布和營銷平臺的經(jīng)營者，倒賣或幫助考生通過作弊獲得安全生產(chǎn)資格證書的培訓機構(gòu)法定代表人、實際控制人或者負責人等，堅決依法從嚴懲處，該判處重刑的堅決依法判處。在從嚴情節(jié)認定方面，對于實施偽造、變造、買賣國家機關(guān)證件、印章犯罪規(guī)模大、持續(xù)時間長，偽造證件類型特殊、數(shù)量多、危害大的犯罪分子，依法認定為“情節(jié)嚴重”，以實現(xiàn)罪責刑相適應。在經(jīng)濟制裁方面，不僅依法追繳犯罪分子全部違法所得，更注重充分發(fā)揮財產(chǎn)刑作用，切實加大對犯罪分子的經(jīng)濟制裁力度，剝奪或者削弱其再犯罪的經(jīng)濟能力，以更好實現(xiàn)刑罰的威懾、教育和預防功能。

　　二是突出全鏈條打擊。近年來，安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、鏈條化趨勢。人民法院在審理此類案件時，注重打源頭與打市場并舉，認真審查假冒證書來源和去向、非法獲利資金流向、涉案人員關(guān)系網(wǎng)和所處層級等證據(jù)，查明“產(chǎn)供銷”各環(huán)節(jié)犯罪，確保全鏈條打擊安全生產(chǎn)資格證書制假、售假、買假、用假以及由此衍生出的假驗證、假考核、假營銷等犯罪。此次發(fā)布的孫某強、韓某平等偽造國家機關(guān)證件、印章案，就是一起通過設(shè)立虛假官方網(wǎng)站、網(wǎng)頁，大肆偽造特種作業(yè)操作證的源頭性犯罪；練某文買賣國家機關(guān)證件案，則是一起企業(yè)管理人員違法購買假特種作業(yè)操作證供員工使用的末端犯罪；劉某政等偽造、買賣國家機關(guān)證件案，涉及偽造、買賣特種作業(yè)操作證上下四個層級的犯罪，各被告人通過網(wǎng)絡取得聯(lián)系并最終形成完整犯罪鏈條，社會危害嚴重。人民法院通過查明各環(huán)節(jié)被告人的犯罪事實，依法定罪量刑，實現(xiàn)全鏈條打擊。

　　三是促推網(wǎng)絡空間治理。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，利用信息網(wǎng)絡實施安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪的情況日益增多，此類犯罪因手段隱蔽性、欺騙性更強，目標對象不特定，社會危害更大。此次發(fā)布的典型案例，多存在利用信息網(wǎng)絡實施相關(guān)犯罪的情節(jié)，犯罪分子有的通過設(shè)立虛假的官方網(wǎng)站生成假證或者進行虛假驗證，有的利用信息網(wǎng)絡引流接單，通過話術(shù)誘導、欺騙務工人員購買假證，有的通過信息網(wǎng)絡為自己或者為他人購買假證違法上崗作業(yè)。遴選此類典型案例加以發(fā)布，旨在促進加強網(wǎng)絡空間治理，鏟除安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪利用信息網(wǎng)絡滋生、蔓延的土壤。希望有關(guān)網(wǎng)絡平臺加強對信息發(fā)布的審核，及時清理下架涉安全生產(chǎn)資格證書違法信息；有關(guān)部門加強網(wǎng)站、APP備案管理，依法處置假冒政府網(wǎng)站、APP，共同營造清朗網(wǎng)絡環(huán)境。同時，希望通過以案釋法，充分揭示網(wǎng)絡銷售、辦理安全生產(chǎn)資格證書行為的欺騙性、違法性和危害性，不斷提升社會公眾識別防范假證的意識和能力，助力營造“源頭不制、網(wǎng)上不賣、行業(yè)不買、工地不用”涉假證書的良好社會氛圍。

　　下一步，人民法院將繼續(xù)緊緊圍繞黨和國家工作大局，聚焦“公正與效率”審判工作主題，進一步加強安全生產(chǎn)資格證書涉假案件刑事審判工作，有效懲治安全生產(chǎn)資格證書涉假全鏈條犯罪，著力防范安全生產(chǎn)風險隱患，切實維護公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)權(quán)益，以高質(zhì)量司法審判助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　案例目錄

　　案例一：孫某強、韓某平等偽造國家機關(guān)證件、印章案——依法從嚴懲處偽造國家機關(guān)證件、印章情節(jié)嚴重犯罪

　　案例二：劉某政等偽造、買賣國家機關(guān)證件案——全鏈條懲治安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪

　　案例三：王某剛、覃某全非法利用信息網(wǎng)絡案——依法懲處假冒國家機關(guān)網(wǎng)站、提供假證查驗服務犯罪

　　案例四：李某祥等非法控制計算機信息系統(tǒng)、魏某程提供非法控制計算機信息系統(tǒng)程序案——從源頭遏制制發(fā)“假的真證”犯罪

　　案例五：練某文買賣國家機關(guān)證件案——依法懲處企業(yè)管理人員通過網(wǎng)絡為員工購買假證犯罪

　　案例一

　　孫某強、韓某平等偽造國家機關(guān)證件、印章案——依法從嚴懲處偽造國家機關(guān)證件、印章情節(jié)嚴重犯罪

　　【基本案情】

　　被告人孫某強指使他人設(shè)立多個虛假的國家機關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)頁，于2022年9月至2023年5月間通過維護、運營上述網(wǎng)站、給下線人員派發(fā)授權(quán)點、提供登錄賬號等方式，伙同他人偽造建筑施工特種作業(yè)人員操作證、特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備操作證等共計18 700余個。被告人韓某平作為孫某強下線，使用從孫某強處獲取的授權(quán)點，通過使用賬號登錄涉案網(wǎng)站的方式，伙同他人偽造上述電子證共計10 200余個。為將偽造的電子證轉(zhuǎn)化為實體證，韓某平還偽造國家機關(guān)印章57枚。

　　【裁判結(jié)果】

　　法院生效裁判認為，被告人孫某強、韓某平伙同他人偽造國家機關(guān)證件，韓某平還偽造國家機關(guān)印章，其行為侵犯了國家機關(guān)證件、印章的公共信用和管理秩序，孫某強等人均已構(gòu)成偽造國家機關(guān)證件罪，韓某平已構(gòu)成偽造國家機關(guān)證件、印章罪。孫某強、韓某平等人犯罪情節(jié)嚴重，均應依法懲處。在涉案網(wǎng)站運營期間，孫某強向下一級涉案人員有償提供登錄賬號、授權(quán)點，并按照上述涉案人員的要求為再下一級涉案人員提供登錄賬號，從而形成層級分明的犯罪鏈條，孫某強處于全案犯罪鏈條的頂端，在共同犯罪中起主要作用，應按照各級涉案人員通過該網(wǎng)站實施的全部犯罪處罰。韓某平在從孫某強處獲取授權(quán)點后，不僅直接實施偽造國家機關(guān)證件的行為，還向下級涉案人員轉(zhuǎn)售授權(quán)點，在共同犯罪中起主要作用，應按照其本人和下級涉案人員實施的全部犯罪處罰；且其為了實現(xiàn)將偽造的電子證照轉(zhuǎn)化為實體證照的不法目的，還積極實施偽造國家機關(guān)印章行為。據(jù)此，以偽造國家機關(guān)證件罪，判處被告人孫某強有期徒刑九年，并處罰金人民幣十萬元；以偽造國家機關(guān)證件、印章罪，判處被告人韓某平有期徒刑八年六個月，并處罰金人民幣九萬元；責令孫某強、韓某平等人繼續(xù)退繳違法所得。

　　【典型意義】

　　安全生產(chǎn)資格證書涉假問題是安全生產(chǎn)的“隱形殺手”，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成潛在威脅。本案中，被告人孫某強為實現(xiàn)非法目的，通過其他涉案人員設(shè)立了多個可實現(xiàn)偽造安全生產(chǎn)資格證書功能的假冒國家機關(guān)網(wǎng)站，并通過派發(fā)授權(quán)點、提供登錄賬號等方式，持續(xù)發(fā)展下線，犯罪網(wǎng)絡不斷擴展。涉案安全生產(chǎn)資格證書涵蓋多個高風險作業(yè)領(lǐng)域，數(shù)量達上萬個，獲取相關(guān)證書的人員在未經(jīng)培訓、考試考核取得相應資格的情況下從事特種作業(yè)，給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來重大風險隱患，社會危害大。人民法院根據(jù)被告人實施偽造國家機關(guān)證件、印章行為的手段、規(guī)模、持續(xù)時間，偽造證件、印章的種類和數(shù)量以及對社會的危害程度，依法認定孫某強、被告人韓某平犯罪情節(jié)嚴重，在接近法定最高刑適用刑罰，同時并處高額罰金、責令繼續(xù)退繳違法所得，彰顯了人民法院對此類犯罪依法從嚴懲處的鮮明態(tài)度，充分實現(xiàn)了刑罰的懲罰、威懾和教育功能。

　　案例二

　　劉某政等偽造、買賣國家機關(guān)證件案——全鏈條懲治安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪

　　【基本案情】

　　被告人劉某政結(jié)伙偽造焊接與熱切割作業(yè)、電工作業(yè)、高處作業(yè)等各類特種作業(yè)操作證，利用其就職公司的PVC證卡打印機偽造上述各類證件并郵寄給買家。2020年9月至2023年8月，劉某政偽造、銷售各類特種作業(yè)操作證共計964本，非法獲利124 854 元。

　　被告人張某兵以牟利為目的，主動添加制售假證人員為微信好友，并通過微信朋友圈、網(wǎng)絡論壇等途徑對外宣傳自己能夠辦理特種作業(yè)操作證，將從被告人劉某政等人處購買的偽造特種作業(yè)操作證販賣給買證人員，并賺取差價。2017年8月至2023年9月，張某兵買賣偽造的特種作業(yè)操作證共計230本，非法獲利41 099元。

　　被告人喻某平不具備電工作業(yè)資質(zhì)，通過網(wǎng)絡為自己購買1本偽造的電工作業(yè)操作證后，發(fā)現(xiàn)買賣特種作業(yè)操作證有利可圖，遂主動添加被告人張某兵等制售假證人員為微信好友，并在工友微信群中發(fā)布辦理特種作業(yè)操作證廣告，以此招攬買證人員并賺取差價。2017年4月至2019年3月，喻某平買賣偽造的特種作業(yè)操作證共計93本，非法獲利33 620元。

　　2017年10月，被告人涂某華為從事水電作業(yè)，從被告人喻某平處購買1本偽造的電工作業(yè)操作證，后涂某華又幫助工友在喻某平處購買3本偽造的焊接與熱切割作業(yè)操作證。2022年7月，涂某華為承接某工程外墻修補作業(yè)，通過網(wǎng)絡為其本人和工友各購買1本偽造的高處作業(yè)操作證，因施工方發(fā)現(xiàn)系假證，涂某華未能進行作業(yè)。涂某華購買偽造的特種作業(yè)操作證共計6本，未從中獲利。

　　四被告人到案后均如實供述罪行，認罪認罰。被告人喻某平協(xié)助公安機關(guān)抓獲被告人張某兵，有立功表現(xiàn)。被告人劉某政退贓2萬元，喻某平退贓33 620 元。

　　【裁判結(jié)果】

　　法院生效判決認為，被告人劉某政的行為構(gòu)成偽造、買賣國家機關(guān)證件罪，被告人張某兵、喻某平、涂某華的行為均構(gòu)成買賣國家機關(guān)證件罪。劉某政偽造、買賣國家機關(guān)證件，情節(jié)嚴重，在共同犯罪中負責制作假證并郵寄給買家，起主要作用，系主犯。張某兵買賣國家機關(guān)證件，情節(jié)嚴重。四被告人具有坦白情節(jié)，且均自愿認罪認罰，喻某平具有立功表現(xiàn)，劉某政退繳部分違法所得，喻某平退繳全部違法所得，可依法從輕處罰。但綜合喻某平犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，對其不適用緩刑。據(jù)此，以偽造、買賣國家機關(guān)證件罪，判處被告人劉某政有期徒刑三年七個月，并處罰金人民幣六萬元；以買賣國家機關(guān)證件罪，分別判處被告人張某兵有期徒刑三年三個月，并處罰金人民幣二萬元，被告人喻某平有期徒刑一年一個月，并處罰金人民幣一萬五千元，被告人涂某華管制一年，并處罰金人民幣一千元；對劉某政、喻某平已退繳違法所得依法予以沒收，上繳國庫，并繼續(xù)追繳劉某政、張某兵違法所得。

　　【典型意義】

　　偽造、變造、買賣安全生產(chǎn)資格證書犯罪涉案人員多、犯罪鏈條長，不法分子多利用網(wǎng)絡實施犯罪，具有一定的隱蔽性，增加了查處打擊的難度。人民法院在審理此類案件時，注重根據(jù)涉案假證的來源和去向、非法獲利資金流向等，查明全案制、售、購、用各環(huán)節(jié)犯罪事實，準確區(qū)分各被告人在犯罪鏈條中所處地位和罪責。本案中，被告人劉某政利用機器設(shè)備偽造各類特種作業(yè)操作證，并向買家發(fā)貨，是全案假證的源頭；被告人張某兵以牟利為目的，通過網(wǎng)絡倒賣假證，是將制假源頭與終端市場串聯(lián)起來的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，造成假證在一定范圍內(nèi)擴散；被告人喻某平在為自己購買假證后為牟利又在工友群中倒賣假證，直接面向?qū)僮C有需求的目標群體；被告人涂某華為承攬工程，通過網(wǎng)絡為自己和工友購買假證，是假證的最終使用者。人民法院通過依法懲處上中下游多層級犯罪，有效懲治和震懾犯罪分子，為維護安全生產(chǎn)秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全提供有力司法保障。

　　案例三

　　王某剛、覃某全非法利用信息網(wǎng)絡案——依法懲處假冒國家機關(guān)網(wǎng)站、提供假證查驗服務犯罪

　　【基本案情】

　　2022年8月以來，被告人王某剛以牟利為目的，利用計算機信息技術(shù)，設(shè)立假冒的國家機關(guān)網(wǎng)站，通過為制售假證人員提供虛假驗證查詢信息，非法獲利共計7 500元。被告人覃某全為王某剛設(shè)立假冒網(wǎng)站提供幫助。2023年8月22日，王某剛被抓獲。同月25日，覃某全主動投案。二被告人均如實供述罪行并退繳全部違法所得。

　　【裁判結(jié)果】

　　法院生效判決認為，被告人王某剛、覃某全假冒國家機關(guān)名義，設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站，情節(jié)嚴重，其行為均已構(gòu)成非法利用信息網(wǎng)絡罪。在共同犯罪中，王某剛系主犯，覃某全系從犯，對覃某全可依法從輕處罰。王某剛到案后如實供述罪行，覃某全有自首情節(jié)，二被告人均自愿認罪認罰，已退繳違法所得，均可依法從輕處罰。據(jù)此，以非法利用信息網(wǎng)絡罪，判處被告人王某剛有期徒刑十一個月，并處罰金人民幣二萬元，被告人覃某全有期徒刑七個月，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣一萬元；對二被告人已退繳違法所得依法予以沒收，上繳國庫。

　　【典型意義】

　　近年來，利用信息網(wǎng)絡實施偽造、變造、買賣安全生產(chǎn)資格證書犯罪的情況增多，與之緊密相關(guān)的信息網(wǎng)絡犯罪也日益凸顯。安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪能夠持續(xù)，設(shè)立、運行和維護提供假證查驗的假冒國家機關(guān)網(wǎng)站和假驗證APP是其中重要一環(huán)。本案中，二被告人為謀取非法利益，設(shè)立為制售假證人員提供虛假查驗服務的假冒國家機關(guān)網(wǎng)站，屬于設(shè)立用于實施違法犯罪活動的網(wǎng)站的行為，應當以非法利用信息網(wǎng)絡罪追究刑事責任。國家應急管理部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)督管理總局和礦山安全監(jiān)察局既是安全生產(chǎn)資格證書的發(fā)證機關(guān)，也是對特種作業(yè)人員、建筑施工特種作業(yè)人員、特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員的持證情況進行日常監(jiān)管的機關(guān)。在此提醒廣大群眾“擦亮眼睛”，切實提高識別和防范意識，認清除上述國家機關(guān)網(wǎng)站、公眾號、官方APP等正規(guī)驗證渠道外，任何未經(jīng)登記備案的驗證網(wǎng)站、公眾號、APP均系非法渠道。人民法院通過依法審理此類案件，警示企業(yè)和從業(yè)人員“用工必查證、查證必驗證、驗證必官網(wǎng)”，切實維護安全生產(chǎn)秩序，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　案例四

　　李某祥等非法控制計算機信息系統(tǒng)、魏某程提供非法控制計算機信息系統(tǒng)程序案——從源頭遏制制發(fā)“假的真證”犯罪

　　【基本案情】

　　2022年初，被告人李某祥以牟利為目的，雇請被告人魏某程開發(fā)針對特種設(shè)備作業(yè)人員考試的作弊程序。魏某程明知程序用途，仍于2023年4月完成程序開發(fā)并交付李某祥，收取1.25萬元。

　　2022年7月至2023年6月，被告人陶某銘等人明知被告人李某祥使用作弊程序，仍與李某祥共同出資相繼成立多家教育咨詢公司，開展特種設(shè)備作業(yè)人員招生考試工作。其中一家公司于2023年3月被委托為特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)，李某祥、陶某銘等人負責管理兩個考點，李某祥借機將作弊程序安裝到考點的理論考試電腦上。被告人陳某明知相關(guān)考點使用作弊程序，仍協(xié)助李某祥、陶某銘等人管理考點，并伙同李某祥安裝作弊程序。為吸引考生到兩個考點考試以獲利，李某祥、陶某銘等人聯(lián)系被告人盧某存等人作為中介，介紹外地考生到考點考試。盧某存明知該考點使用作弊程序，仍招攬學員共計77人，從中獲利1.92萬元。

　　2023年5月至同年7月6日，兩個考點共有47臺電腦安裝了作弊程序，安排共計184名考生通過特種設(shè)備作業(yè)人員考試，獲利共計12.5萬余元。案發(fā)后，被告人魏某程退贓1.25萬元，被告人盧某存退贓1.92萬元，被告人陶某銘親屬代為退贓1.2萬余元。

　　【裁判結(jié)果】

　　法院生效判決認為，被告人李某祥、陶某銘、陳某、盧某存違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)實施非法控制，或者明知是他人非法控制的計算機信息系統(tǒng)，而對該計算機信息系統(tǒng)的控制權(quán)加以利用，李某祥、陶某銘、陳某均屬情節(jié)特別嚴重，盧某存屬情節(jié)嚴重，其行為均已構(gòu)成非法控制計算機信息系統(tǒng)罪。被告人魏某程明知他人實施非法控制計算機信息系統(tǒng)的違法犯罪行為而為其提供程序，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成提供非法控制計算機信息系統(tǒng)程序罪。在共同犯罪中，李某祥、陶某銘、陳某均系主犯，應依法按照其所參與的全部犯罪處罰；盧某存系從犯，可依法從輕處罰。李某祥、盧某存、陳某、魏某程到案后均如實供述罪行，自愿認罪認罰，陶某銘到案后如實供述罪行，陶某銘、盧某存、魏某程積極退贓，均可依法從輕處罰。根據(jù)陶某銘、盧某存的犯罪情節(jié)和社會危害，不宜對其適用緩刑。據(jù)此，以非法控制計算機信息系統(tǒng)罪，分別判處被告人李某祥有期徒刑四年六個月，并處罰金人民幣四萬三千元，被告人陶某銘有期徒刑三年三個月，并處罰金人民幣二萬元，被告人陳某有期徒刑三年，并處罰金人民幣一萬二千元，被告人盧某存有期徒刑一年，并處罰金人民幣一萬元；以提供非法控制計算機信息系統(tǒng)程序罪，判處被告人魏某程拘役四個月，并處罰金人民幣二萬五千元；對陶某銘、盧某存、魏某程已退繳違法所得依法予以沒收，上繳國庫，繼續(xù)追繳李某祥、陶某銘違法所得。

　　【典型意義】

　　安全生產(chǎn)資格證書涉假犯罪的對象既包括假證，也包括“假的真證”。相對而言，后者更難以被識別和發(fā)現(xiàn)。本案中，被告人李某祥等人作為安全生產(chǎn)資格證書培訓機構(gòu)法定代表人、實際控制人或者負責人，為謀取非法利益，雇請被告人魏某程研制開發(fā)作弊程序并安裝使用，通過干擾計算機信息系統(tǒng)正常操作流程和運行方式、修改數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對特種設(shè)備作業(yè)人員考試計算機信息系統(tǒng)的非法控制，從而參與考生作弊，讓不具備通過考試考核能力的考生獲取真實有效的特種設(shè)備作業(yè)證，欺騙性更強，社會危害性更大。人民法院充分運用刑罰手段，堅決依法懲處此類制發(fā)“假的真證”犯罪，對安全生產(chǎn)資格證書培訓考試機構(gòu)幫助考生作弊、弄虛作假犯罪依法定罪處罰，真正做到打源頭、挖根源，堅決防范安全生產(chǎn)風險隱患。

　　案例五

　　練某文買賣國家機關(guān)證件案——依法懲處企業(yè)管理人員通過網(wǎng)絡為員工購買假證犯罪

　　【基本案情】

　　2021年3月，任職某畜牧設(shè)備有限公司管理人員的被告人練某文明知特種作業(yè)操作證需經(jīng)培訓并考試考核通過才能取得，仍通過網(wǎng)絡為該公司員工購買16張偽造的特種作業(yè)操作證。2023年3月30日，某市應急管理局對該公司進行調(diào)查，當場發(fā)現(xiàn)該公司三名持假證人員正在從事特種作業(yè)，后查獲13張偽造的特種作業(yè)操作證。案發(fā)后，練某文自動投案并如實供述罪行。

　　【裁判結(jié)果】

　　法院生效判決認為，被告人練某文買賣國家機關(guān)證件，其行為已構(gòu)成買賣國家機關(guān)證件罪。練某文有自首情節(jié)，且自愿認罪認罰，可依法從輕處罰。鑒于練某文犯罪情節(jié)較輕，系初犯，沒有再犯罪的危險，宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響，決定對其宣告緩刑。據(jù)此，以買賣國家機關(guān)證件罪，判處被告人練某文有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣二萬元。

　　【典型意義】

　　安全生產(chǎn)是發(fā)展的基石，不但直接關(guān)系企業(yè)員工、人民群眾的生命財產(chǎn)安全，還影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會形象。特種作業(yè)環(huán)境復雜、風險高，作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓并取得職業(yè)資格證書后方能上崗就業(yè)。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對此有強制性規(guī)定，企業(yè)也應制定并嚴格執(zhí)行相應安全生產(chǎn)規(guī)范。個別企業(yè)負責人或管理人員安全意識淡薄，在明知部分員工未取得特種作業(yè)操作證的情況下，基于節(jié)約成本等目的，為員工辦理假證應付安全監(jiān)督管理，給安全生產(chǎn)埋下重大隱患。人民法院通過依法懲處此類犯罪，督促企業(yè)進一步壓實主體責任，細化規(guī)范措施，常態(tài)化建立特種作業(yè)人員臺賬目錄，并在官方網(wǎng)站、公眾號或APP上查驗相關(guān)證書真?zhèn)?，確保員工持證上崗，讓安全生產(chǎn)隱患“無處容身”。